工程造價(jià)是建設(shè)工程管理中的重要環(huán)節(jié)之一，其是否被合理控制與施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)利潤最大化緊密相關(guān)。為了能夠確保建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)事先制定的計(jì)劃，對施工過程中產(chǎn)生的各種費(fèi)用與計(jì)劃值進(jìn)行對比、監(jiān)督，以最大限度地降低總成本。由于工程造價(jià)始終貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的全過程，其對施工過程具有舉足輕重的影響，所以針對工程造價(jià)管理中的問題以及難點(diǎn)提出有效的改善措施對于實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展具有重要意義。

1 對于我國目前工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀分析

20世紀(jì)50年代，我國施行了當(dāng)前的工程造價(jià)管理制度，并于80年代得到了進(jìn)一步完善。雖然伴隨社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程造價(jià)管理體系得到了一定的改革、恢復(fù)，但是這個(gè)體系中仍然存在著一些問題，將其進(jìn)一步改善已經(jīng)成為一個(gè)必要過程。首先，概預(yù)算制度的實(shí)施。在概預(yù)算制度中，企業(yè)不是經(jīng)濟(jì)實(shí)體，而是以國家參與為前提進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動管理，其能夠有效幫助政府進(jìn)行工程造價(jià)計(jì)劃的投資，使得工程造價(jià)管理更具有可行性。其次，全過程造價(jià)管理與控制。由于工程技術(shù)人員具有較為淡薄的造價(jià)控制意識，所以工程造價(jià)的控制目標(biāo)在較長一段時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。而在工程造價(jià)管理中運(yùn)用全過程的管理與控制能夠使得施工中的各種造價(jià)問題得到有效規(guī)避與處理。只有將中國特色的市場經(jīng)濟(jì)體制與現(xiàn)代化造價(jià)管理緊密結(jié)合，才能更好地建立一套完善的工程造價(jià)管理體系，使得我國工程造價(jià)管理水平得到不斷提升。

2 當(dāng)期當(dāng)前施工企業(yè)工程造價(jià)管理問題

2．1 企業(yè)工程造價(jià)管理體制不健全

現(xiàn)階段，我國還沒有構(gòu)建完善的企業(yè)工程造價(jià)管理體制，其導(dǎo)致許多施工企業(yè)妄圖鉆管理漏洞，變相獲取經(jīng)濟(jì)利益。由于我國實(shí)行的是多層次多部門的企業(yè)工程造價(jià)管理體制，所以其具有復(fù)雜性特征，無論是國家的建設(shè)行政管理部門、發(fā)展改革部門，還是審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等部門，均囊括于工程造價(jià)管理體系之中，同時(shí)再加上各部門協(xié)調(diào)的忽視，導(dǎo)致當(dāng)前我國的工程造價(jià)管理現(xiàn)狀很不健康。

2．2 缺乏健全的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)

隨著工程企業(yè)對造價(jià)管理重視度的日益提升，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)也逐漸發(fā)展起來。不過，由于工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)并沒有相應(yīng)的管理制度，所以其存在著規(guī)模偏小、實(shí)力薄弱等問題。除此以外，從事該機(jī)構(gòu)組織的從業(yè)人員不能進(jìn)行嚴(yán)格的資格認(rèn)定，使得工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)缺乏一定的公正性，而且該行業(yè)內(nèi)部沒有完善的管理體制，制度建設(shè)與服務(wù)規(guī)范也不夠完善，導(dǎo)致健全的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏。

2．3 市場競爭機(jī)制缺乏公平性

目前，我國的建筑市場還沒有完善的競爭機(jī)制，地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)等現(xiàn)象還十分嚴(yán)重，導(dǎo)致建筑工程行業(yè)壟斷現(xiàn)象層出不窮，間接提高了工程造價(jià)，影響了市場公平性競爭。除此以外，隨著建筑工程日益增多，從事施工的人員也在不斷增多，其導(dǎo)致市場競爭激烈性也獲得了加速。應(yīng)對如此不規(guī)范的市場競爭機(jī)制，施工企業(yè)只能借助價(jià)格的壓低以實(shí)現(xiàn)工程承包，導(dǎo)致工程造價(jià)管理愈加不合理，在惡性循環(huán)下，工程建設(shè)的發(fā)展令人擔(dān)憂。

2．4 對企業(yè)工程造價(jià)控制力度不夠

由于工程造價(jià)管理是一個(gè)動態(tài)的過程，所以控制工程造價(jià)應(yīng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，以確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。但是，當(dāng)前我國對于工程造價(jià)管理還缺乏系統(tǒng)全面的定位，其沒有對工程造價(jià)進(jìn)行全過程監(jiān)控以及動態(tài)管理，所以呈現(xiàn)的是工程造價(jià)偏重于事后核算，而其他階段的控制則較為薄弱，導(dǎo)致工程建設(shè)投資超支嚴(yán)重。

2．5 缺乏可以參閱的規(guī)范法制管理制度

雖然針對當(dāng)前工程造價(jià)管理出現(xiàn)的問題，我國已經(jīng)出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，但是仍然在實(shí)際中存在一些問題無法利用已有的立法找到解決標(biāo)準(zhǔn)，使得工程造價(jià)違法違紀(jì)行為得不到及時(shí)懲處，工程造價(jià)管理仍然存在許多盲點(diǎn)。

3 建筑施工企業(yè)加強(qiáng)工程造價(jià)管理的路徑與對策

3．1 結(jié)合實(shí)際情況，大力提升工程造價(jià)管理水平

結(jié)合實(shí)際情況，大力提升工程造價(jià)管理水平是提高企業(yè)工程管理的重中之重。首先，施工企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，在實(shí)踐中摸索工程造價(jià)管理提高的有效方法，想方設(shè)法為排除萬難，使企業(yè)建立良好形象并獲得可持續(xù)健康發(fā)展;其次，企業(yè)應(yīng)深入調(diào)查研究，在計(jì)價(jià)依據(jù)引導(dǎo)作用的充分發(fā)揮下，對工程造價(jià)管理的熱點(diǎn)以及難點(diǎn)進(jìn)行充分解決、論證，并有針對性地提出問題解決思路以及具體措施，使得日后工作的開展得以順利進(jìn)行。只有深入基層，在實(shí)際工作中進(jìn)一步完善工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)，才能充分發(fā)揮計(jì)價(jià)依據(jù)對對市場價(jià)格的引導(dǎo)，使其更好地為市場定價(jià)服務(wù)。

3．2 貫徹落實(shí)建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定，加強(qiáng)工程造價(jià)的監(jiān)督

為了能夠更好地突出工程造價(jià)管理的作用，施工企業(yè)應(yīng)貫徹落實(shí)建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定，使得造價(jià)監(jiān)督得到加強(qiáng)。首先，企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確理解工程造價(jià)管理規(guī)定的精神實(shí)質(zhì)，廣泛積極地做好宣傳工作;其次，結(jié)合工程造價(jià)管理的實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，以進(jìn)一步明確工程造價(jià)計(jì)價(jià)與監(jiān)督的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)規(guī)定可操作性的增加;最后，切實(shí)履行規(guī)定中的監(jiān)督職能，促使施工單位、工程造價(jià)咨詢企業(yè)等相關(guān)單位依法規(guī)范自身的執(zhí)業(yè)行為與工程計(jì)價(jià)行為。一旦在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)違法行為，企業(yè)需要進(jìn)行及時(shí)處理，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

3．3 加強(qiáng)對工程造價(jià)的系統(tǒng)、動態(tài)的管理

工程造價(jià)管理應(yīng)貫穿施工始終，萬不能切分來看，無論是施工開始前的造價(jià)預(yù)算，施工過程中的造價(jià)控制，還是竣工階段的造價(jià)核算，均是緊密相連的，其共同組成了工程造價(jià)管理。所以，加強(qiáng)對工程造價(jià)系統(tǒng)、動態(tài)的管理。在施工之前不僅需要根據(jù)實(shí)際狀況，最大限度提升預(yù)算準(zhǔn)確性，還應(yīng)當(dāng)實(shí)行限額設(shè)計(jì)，將工程量與投資額分解至各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)高水平控資水平。在施工過程中，相關(guān)管理人員應(yīng)充分掌握市場信息，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的支出控制。在竣工階段，工程造價(jià)管理人員有必要合同內(nèi)容熟悉的基礎(chǔ)上，依據(jù)合同價(jià)適時(shí)調(diào)整核算款項(xiàng)。

3．4 提高工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價(jià)管理，提高工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)不可或缺。施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，對員工進(jìn)行相關(guān)宣傳與培訓(xùn)，使他們能夠緊跟企業(yè)造價(jià)管理的前進(jìn)步伐。首先，提高管理人員的道德素質(zhì)，使其做出的工程造價(jià)能夠如實(shí)反映實(shí)際情況。其次，提升管理人員知識技能。如果從事工程造價(jià)管理的人員具有較為陳舊的專業(yè)知識，那么會導(dǎo)致其無法掌握定額的測定方法與程序，對于工程造價(jià)管理工作的需要無法適應(yīng)，與建筑市場發(fā)展需求相離甚遠(yuǎn)。所以，加強(qiáng)管理人員的知識儲備以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累，能夠有效保障工程造價(jià)管理的高效性。

3．5 增強(qiáng)預(yù)測能力，強(qiáng)化施工企業(yè)工程合同的履行能力

施工活動一般是遵循合同要求而進(jìn)行的，所以作為施工活動的重要組成，工程造價(jià)管理也應(yīng)嚴(yán)格遵循合同進(jìn)行開展，堅(jiān)決杜絕不合理的造價(jià)活動發(fā)生。首先，重視施工企業(yè)的合同簽訂與履行環(huán)節(jié)視，使施工企業(yè)能夠根據(jù)合同要求，科學(xué)預(yù)測財(cái)務(wù)活動情況，保證企業(yè)工程造價(jià)管理的順利開展。其次，在財(cái)務(wù)管理方面設(shè)置一系列激勵措施，督促企業(yè)各部門嚴(yán)格遵循造價(jià)管理程序，以避免不合理狀況的發(fā)生。

4 結(jié)語

總之，為了使施工企業(yè)能夠更好地兼顧社會與經(jīng)濟(jì)效益，其有必要不斷增強(qiáng)自身的工程造價(jià)管理，使企業(yè)能夠在工程質(zhì)量得到保障的基礎(chǔ)上，獲得經(jīng)濟(jì)效益的最大化，實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)營的健康可持續(xù)發(fā)展。

席志翔,中建七局華東公司，安徽淮北235000